政府购买服务之外，社工机构还有其他的资源吗？

作者：罗观翠

启创社会工作服务中心总监及专业督导

中山大学社会工作教育与研究中心主任，

广东省社会工作师联合会专业总督导

文章刊登于2015年6月5日《中国社会报》

 

　　自政府购买社工服务政策出台后，民办非企业机构便如雨后春笋般在各地注册登记成立。政府愿意投放资源，成为年青人参与公益事业新的动力，政府支持社工专业发展，培育了很多社工机构，创造了不少新的工作岗位，培养了大批社工人才。

　　随着社会工作的日益发展，政府的资源投入已经保持一定稳定性，而社工机构的发展势头依旧强劲、竞争相当激烈；社工机构不能仅仅依靠政府购买服务，需要有筹集资源的自我造血能力，才可能提升可持续发展能力。

　　总的来说，社工机构筹集资源离不开三种途径，即政府的社会福利政策和拨款，自负盈亏的服务发展，企业和社会人士的捐献。第一种途径不再赘述，下面详细分享一下第二第三种筹集资源的经验。

　　首先是自负盈亏服务，透过发展收费服务，以增加机构的收入。社会企业在近两年非常火热，社工机构都纷纷尝鲜自办营利服务，他们有的营销有机农产品、手工艺品，有的甚至举办一些旅游导赏活动、营运小餐馆等。社会企业的营利所得，可以投放在需要补贴的服务，为一些具体社会发展目标而创收。如广州一家社工机构，他们成立了一家社会企业，以文具店的形式经营。店长是一名对公益和社会发展的理念非常认同，且有营销经验的人，他的店员都是机构中社区戒毒项目的服务对象。服务对象已经在机构成功戒毒，现在想在社会重新找到工作，找回自我，这个文具店便是服务对象重新回归社会的一个很好的过渡。店长会对这些店员进行在职的培训，让他们明白这个文具店的经营策略和一个职场人士需要具备的能力和素质。只有整个团队都具备运营的能力，才能使社会企业真正发挥到它为机构筹集资源的作用，不能只是挂着公益之名，否则难以持续发展。这个文具店的成功运营，为机构增加了收入；增加的收入既可以用于文具店的再扩大，也可以用于机构开拓其他新的服务项目，满足其他社会发展需求。

　　另外一种的自负盈亏服务，是培训服务。像一些发展较早的社工机构，已经累积了将近十年的服务经验，这些服务经验非常宝贵。已占发展先机的机构可以在这个阶段对机构的发展进行升级转型，除了提供前线服务之外，也可以发展收费的培训服务，为机构筹集更多的发展资源。这些机构可以结合过往的前线服务经验，开发出不同的培训主题，如“如何在社区中推展青少年服务”“逻辑模式在社区服务中的运用”“长者综合服务平台的开发”“社区戒毒服务的开拓与深化”等这些处于初创阶段的机构最需要的培训主题。这些培训可由机构内的资深社工提供培训，既能为资深的同事搭建更高的发展平台，同时又能透过培训协助刚起步的机构度过困难的初创阶段，也为机构增加了收入，真是一举三得。

　　其次是企业和社会人士的捐献。机构要懂得面向社区和企业，鼓励关爱文化，透过义工参与，推动捐献文化。虽然目前国内的捐献文化还不是太强，但是还是有一些个人或和企业愿意捐赠，履行自身的社会企业责任。当然前提是机构和社工，有较强的自身管理能力、服务质量和专业操守的水平。譬如，佛山一家社工机构，他们开拓了夜青的外展服务。由于这个服务是一个创新的尝试，因此政府购买服务还没有涉及这个范畴，于是机构需要向企业和社会人士募捐这个项目的经费。这家机构首先透过公益徒步筹款的方式从社会募集了几万的经费作为项目的启动资金，聘请两名专职社工先将服务开展起来，待服务已见成效，机构便链接一些有心企业家在这个项目里做义工，与这些夜青交流人生经验，为这些夜青提供企业参观的机会。经过这些前期的铺垫，其中有一位企业家看到这个夜青外展项目的意义，能及时挽救一些边缘青少年，于是便捐献了20万元使这个项目继续运作壮大。诚信和管理良好的机构，容易取得群众的信任、认同其对社区的贡献，社会人士和企业就会愿意把资源投入机构发展项目，这样便为机构创造了更多发展资源。

政府购买服务之外，社工机构其实可以有很多其他的资源，关键看机构是否具备扎实的服务基础，创新的服务意识和庞大的资源网络，以上三点皆能做到，机构便可募集更多资源，使服务持续发展，生生不息！